Kathimerini.com.cy
Επέτρεψε δημοσιονομικό έλεγχο στο Γραφείο της, από την Ελεγκτική Υπηρεσία, ωστόσο, δεν έχει δικαίωμα να παρανομήσει, δίνοντας πρόσβαση σε φακέλους παραπονούμενων, παραβιάζοντας το απόρρητο των πληροφοριών που έχει από αυτούς, δηλώνει η Επίτροπος Διοικήσεως Μαρία Στυλιανού-Λοττίδη, σε απάντηση προς τον γενικό ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη.
Ο κ. Μιχαηλίδης κατηγόρησε σήμερα την Επίτροπο, στην απουσία της, ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου της Βουλής για συστηματική άρνηση να αποδεχθεί τον έλεγχο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, αναφέροντας ότι την κατήγγειλε στον γενικό εισαγγελέα. Μάλιστα, ο κ. Μιχαηλίδης ανέφερε ότι ενημέρωσε γραπτώς τον γενικό εισαγγελέα, για ενδεχόμενη διάπραξη ποινικών αδικημάτων από πλευράς της Επιτρόπου Διοικήσεως.
Η κ. Μαρία Στυλιανού-Λοττίδη σε γραπτή ανακοίνωσή της υπογραμμίζει μεταξύ άλλων ότι «η ερμηνεία του Νόμου έχει δοθεί στον Γενικό Ελεγκτή ο οποίος αρνείται να την δεχθεί και την αγνοεί. Οποιαδήποτε όμως άλλη ερμηνεία από τον ίδιο, χωρίς να έχει τέτοια αρμοδιότητα και κυρίως χωρίς νομικό υπόβαθρο να το πράξει, υπερβαίνει τις εξουσίες που ο ίδιος έχει.
Η επιμονή του να ασκήσει διαχειριστικό έλεγχο ένα μόνο έχει σκοπό, να πλήξει την ανεξαρτησία του θεσμού προστασίας των πολιτών και εγώ δεν έχω δικαίωμα να το επιτρέψω», τονίζει η Επίτροπος. Καταλήγοντας η κ. Μαρία Στυλιανού-Λοττίδη επισημαίνει «ότι προς την Ανεξαρτησία του Θεσμού και της ΑΠΕΙΛΗΣ που έχω δεχθεί, το «ΙΟΙ» INTERNATIONAL OMBUDSMAN INSTITUTE, έχει εκδώσει σχετική ανακοίνωση στήριξης (επισυνάπτεται) διά της οποίας σημειώνεται ότι οποιαδήποτε προσπάθεια υποκατάστασης της κρίσης της Επιτρόπου επεμβαίνει στην Ανεξαρτησία της και αν αυτό γίνει θα ληφθούν περαιτέρω μέτρα.
Ο γενικός ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης
Αυτούσια η γραπτή δήλωση
Ως Ανεξάρτητος Προσωποπαγής θεσμός ελέγχου της νομιμότητας οφείλω να προστατέψω την ανεξαρτησία του θεσμού και να μη συνδράμω σε οποιαδήποτε παρανομία . Επέτρεψα απρόσκοπτα δημοσιονομικό έλεγχο στο Γραφείο μου, όμως δεν είχα δικαίωμα να επιτρέψω διαχειριστικό έλεγχο με πρόσβαση σε κάθε φάκελο και ενημέρωση για το σύνολο των υποθέσεων που εν έκαστος των λειτουργών κατέχει, καθώς και το χρονικό διάστημα διεκπεραίωσης σε αυτό. Ο περί Επιτρόπου Διοικήσεως Νόμος δεν επιτρέπει την παροχή πληροφοριών που υπέπεσαν στην αντίληψή μας κατά την άσκηση των καθηκόντων μας.
Ο Επίτροπος Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ως Ανεξάρτητος Θεσμός δεν περιλαμβάνεται στα πρόσωπα που σύμφωνα με τον Νόμο για παροχής στοιχείων στο Γενικό Ελεγκτή υποχρεούνται να δώσουν τέτοιες πληροφορίες. Ως Ανεξάρτητος Θεσμός που ελέγχει τη νομιμότητα δεν θα μπορούσα να παρανομήσω, παραβιάζοντας το απόρρητο των πληροφοριών που έχω από τους παραπονούμενους. Η ερμηνεία του Νόμου έχει δοθεί στον Γενικό Ελεγκτή ο οποίος αρνείται να την δεχθεί και την αγνοεί. Οποιαδήποτε όμως άλλη ερμηνεία από τον ίδιο, χωρίς να έχει τέτοια αρμοδιότητα και κυρίως χωρίς νομικό υπόβαθρο να το πράξει, υπερβαίνει τις εξουσίες που ο ίδιος έχει. Η επιμονή του να ασκήσει διαχειριστικό έλεγχο ένα μόνο έχει σκοπό, να πλήξει την ανεξαρτησία του θεσμού προστασίας των πολιτών και εγώ δεν έχω δικαίωμα να το επιτρέψω . Προς την Ανεξαρτησία του Θεσμού και της ΑΠΕΙΛΗΣ που έχω δεχθεί, το «ΙΟΙ» INTERNATIONAL OMBUDSMAN INSTITUTE έχει εκδώσει σχετική ανακοίνωση στήριξης η οποία σας επισυνάπτεται. Σημειώνεται δε ότι στην εν λόγω επιστολή στήριξης του IOI έχει τονισθεί ότι οποιαδήποτε προσπάθεια υποκατάστασης της κρίσης της Επιτρόπου επεμβαίνει στην Ανεξαρτησία της και αν αυτό γίνει θα ληφθούν περαιτέρω μέτρα .
Αυτούσια η πρωτότυπη δήλωση στα αγγλικά
ΙΟΙ: Θα ληφθούν περαιτέρω μέτρα
Παρακάτω παρατίθεται η επιστολή του Διεθνούς Ινστιτούτου Επιτρόπων Διοικήσεως, ημερομηνίας 13/03/2018, προς την Κύπρια Επίτροπο, η οποία υπογράφεται από τον Πρόεδρο, τον Γενικό Γραμματέα και τον Πρόεδρο Ευρώπης του Ινστιτούτου.
Αγαπητή συνάδελφε,
Θα θέλαμε να σας ευχαριστήσουμε για την επιστολή σας στην οποία περιγράφετε την κατάσταση που αντιμετωπίζετε στην Κύπρο.
Η υπεράσπιση και ενίσχυση διαμεσολαβητικών θεσμών ombudsman έχει καταστεί ένας από τους βασικούς στόχους του Διεθνούς Ινστιτούτου Διαμεσολαβητών (International Ombudsman Institute, IOI) τα τελευταία χρόνια. Έχουμε εκφράσει διαχρονικά ότι τα θεσμικά όργανα Ombudsman δεν πρέπει να υπόκεινται σε καμία μορφή εκφοβισμού ή απειλών που θα μπορούσαν να περιορίσουν την ανεξαρτησία τους και να υπονομεύσουν την ικανότητά τους να προστατεύουν τα θεμελιώδη ατομικά δικαιώματα όλων. Αναπτύξαμε κατευθυντήριες γραμμές σε αυτό το θέμα και ορίσαμε τη λήψη μέτρων για υποστήριξη των Γραφείων Ombudsman που βρίσκονται υπό απειλή. Ως εκ τούτου, έχουμε λάβει με ανησυχία την επιστολή σας και την έκθεση για τη αυτεπάγγελτή σας έρευνα. Είναι σαφές ότι οποιαδήποτε προσπάθεια που αντικαθιστά την κρίση της Επιτρόπου με αυτή του Γενικού Ελεγκτή κατά τη διάρκεια ενός ελέγχου θα παραβίαζε την ανεξαρτησία σας, και αν συνέβαινε κάτι τέτοιο, το ΙΟΙ θα εξέταζε το ενδεχόμενο λήψης περαιτέρω μέτρων σύμφωνα με την πολιτική μας τακτική. Η ανεξαρτησία αποτελεί θεμελιώδη πτυχή του θεσμού του Διαμεσολαβητή, όπως ορίζεται στα άρθρα 2 και 6 των Κανονισμών του ΙΟΙ, σύμφωνα με τους οποίους ένας Ombusdman «δεν δύναται να λαμβάνει οποιαδήποτε κατεύθυνση από οποιαδήποτε δημόσια αρχή που θα έθετε σε κίνδυνο την ανεξαρτησία του».
Πιστεύουμε, λοιπόν, ότι εάν προκύψει διαφωνία ως προς την ερμηνεία των θεσπισμένων νόμων, το βασικό διεθνές πρότυπο και η βασική έννοια των ανώτατων διοικητικών οργάνων ελέγχου, όπως η Επίτροπος Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Ombudsman), δεν πρέπει να υπόκεινται σε κανένα έλεγχο όπου διακυβεύονται αποφάσεις σε διάφορες υποθέσεις. Διαφορετική προσέγγιση θα υπονόμευε την ανεξαρτησία οποιουδήποτε θεσμικού οργάνου ombudsman και θα εμπόδιζε την άσκηση της βασικής του λειτουργίας: να ελέγχει ανεξάρτητα τη δημόσια διοίκηση. Ως ένας οργανισμός που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των θεσμών ombudsman παγκοσμίως, εκφράζουμε ένθερμα την στήριξή μας προς το θεσμικό όργανο που υπηρετείτε, το οποίο υπήρξε μακροχρόνιο μέλος του Διεθνούς Ινστιτούτου Διαμεσολαβητών, και σε εσάς προσωπικά, καθώς εργάζεστε για να διασφαλίσετε ότι η ανεξαρτησία του Γραφείου σας δεν παραβιάζεται. Παρακαλούμε όπως μας κρατήσετε ενήμερους για οποιαδήποτε εξέλιξη και για το πώς μπορούμε να σας βοηθήσουμε όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά.
