Kathimerini.com.cy
Σύμφωνα με τον Περί Αποχετευτικών Συστημάτων Νόμο Ν.35(Ι)/2017, όπως αυτός δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 7/4/2017, τα αποχετευτικά τέλη λυμάτων και ομβρίων υδάτων για το 2017 έχουν επιβληθεί με βάση την αξία γενικής εκτίμησης των ακινήτων σε τιμές 1/1/2013 όπως αυτή καθορίστηκε από το Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Λεμεσού.
Εάν διαφωνείτε με την αξία του ακινήτου όπως αυτή εμφανίζεται στην κατάσταση λογαριασμού σας, παρακαλώ επικοινωνήστε με το Επαρχιακό Κτηματολόγιο Λεμεσού για διερεύνηση του θέματος.
Το Συμβούλιο θα τροποποιήσει την αξία του ακινήτου μόνο εφόσον ειδοποιηθεί γραπτώς από το Επαρχιακό Κτηματολόγιο Λεμεσού. Σε τέτοια περίπτωση το Συμβούλιο δύναται με βάση τον Κανονισμό 33Β των περί Αποχετεύσεων Λεμεσού – Αμαθούντας Κανονισμών, να προχωρήσει σε αναπροσαρμογή των αποχετευτικών τελών που φαίνονται στην κατάσταση λογαριασμού.
Αναπροσαρμογή συντελεστών αποχετευτικών τελών με βάση τιμές 1/1/2013
Με βάση τους καταλόγους οι οποίοι υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο από το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, οι εκτιμημένες αξίες των ακινήτων που περιλαμβάνονται στην περιοχή του Αποχετευτικού Έργου Λεμεσού – Αμαθούντας, αυξήθηκαν στα €35 δις. περίπου, ενώ οι αντίστοιχες αξίες σε τιμές 1/1/1980 εκτιμιόνταν στα €4,3 δις. περίπου. Συνεπώς, η αύξηση στις εκτιμημένες αξίες των ακινήτων που καλύπτονται από το αποχετευτικό σύστημα Λεμεσού – Αμαθούντας, έχουν αυξηθεί κατά οκτώ περίπου φορές.
H Ολομέλεια του Συμβουλίου κατά την 5η Συνεδρίαση της για το 2017, ημερομηνίας 3/5/2017, καθόρισε το ύψος των αποχετευτικών τελών τα οποία επιβλήθηκαν για το 2017, όπως αυτά φαίνονται πιο κάτω.
Συγκεκριμένα η Ολομέλεια του Συμβουλίου αποφάσισε ότι το σύνολο των τελών τα οποία θα επιβληθούν κατά το 2017 και τα επόμενα χρόνια δεν θα αυξηθεί αλλά θα κυμαίνεται στα ίδια περίπου επίπεδα όπως αυτά που επιβλήθηκαν κατά τα τελευταία τρία χρόνια.
Στη βάση της πιο πάνω απόφασης οι συντελεστές αποχετευτικών τελών έχουν μειωθεί στο 1/8 περίπου, έτσι ώστε τα έσοδα από τα ετήσια αποχετευτικά τέλη που θα επιβληθούν για το 2017 να κυμανθούν ως σύνολο στα ίδια επίπεδα όπως αυτά του 2016.
Επομένως, το Συμβούλιο συμμορφούμενο με τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών ετοίμασε σχετική τροπολογία των περί Αποχετεύσεων Λεμεσού – Αμαθούντας Κανονισμών με στόχο τη μείωση των ανωτάτων ορίων αποχετευτικών τελών με την ίδια αναλογία με την οποία έχουν αυξηθεί οι εκτιμημένες αξίες των ακινήτων σε τιμές 1/1/2013 δηλαδή στο 1/8. Στον Πίνακα 1 που ακολουθεί φαίνονται τα αναπροσαρμοσμένα ανώτατα όρια των συντελεστών αποχετευτικών τελών που με βάση τη νομοθεσία μπορούν να επιβληθούν.
Συνεπώς, με βάση την πιο πάνω απόφαση του Συμβουλίου και όπως φαίνεται στον Πίνακα 3 πιο κάτω επιβεβαιώνεται ότι, σύμφωνα με τις εκτιμημένες αξίες που δόθηκαν από το Κτηματολόγιο σε τιμές 1/1/2013, τα αποχετευτικά τέλη τα οποία επιβλήθηκαν για το έτος 2017, βρίσκονται ως σύνολο, στα ίδια περίπου επίπεδα με αυτά που επιβλήθηκαν το 2016, δεδομένου ότι οι συντελεστές αποχετευτικών τελών έχουν αναπροσαρμοστεί αντιστρόφως ανάλογα με την αύξηση στις εκτιμημένες αξίες των ακινήτων σε τιμές 1/1/2013, όπως αυτές υποβλήθηκαν από το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας.
Στον Πίνακα 3 που ακολουθεί φαίνονται διαχρονικά τα επιβληθέντα αποχετευτικά τέλη επί της εκτιμημένης αξίας των ακινήτων, μαζί με τα αντίστοιχα τέλη του 2017.
Όπως φαίνεται στον πιο πάνω πίνακα τα επιβληθέντα αποχετευτικά τέλη για το έτος 2017 ως σύνολο κυμαίνονται στα ίδια επίπεδα με τα αντίστοιχα τέλη που επιβλήθηκαν κατά το 2014, 2015 και 2016. Σημειώνεται περαιτέρω ότι τα τέλη που επιβλήθηκαν το 2017 πριν οποιεσδήποτε αναπροσαρμογές και επιβαρύνσεις ανέρχονται στα €19.5 εκ. περίπου σε σύγκριση με €19.4 εκ. που επιβλήθηκαν το 2016.
Οι μικρές αυξήσεις που παρατηρούνται τα τελευταία χρόνια στα έσοδα από αποχετευτικά τέλη οφείλονται αποκλειστικά στις νέες αναπτύξεις σε ακίνητα στην περιοχή αρμοδιότητας του ΣΑΛΑ.
Στοιχεία επίδρασης σε ακίνητες ιδιοκτησίες από την εφαρμογή των αξιών σε τιμές 1/1/2013
Ένας σημαντικός παράγοντας αβεβαιότητας, που υπήρχε με την επιβολή των τελών σε τιμές 1/1/2013, αφορά στην επίδραση που θα είχε στο συνολικό ύψος των εκτιμημένων αξιών των ακινήτων η αναπροσαρμογή των. Σε κάποιο βαθμό η αβεβαιότητα αυτή θα υπάρχει ακόμη μέχρι την εξέταση όλων των ενστάσεων που υποβλήθηκαν ή θα υποβληθούν και τη διόρθωση των οποιωνδήποτε λαθών στις εκτιμημένες αξίες των ακινήτων. Αναμένεται ότι μετά την εξέταση των ενστάσεων θα υπάρξει κάποια περαιτέρω μείωση στα εισπρακτέα τέλη.
Η επικαιροποίηση των αξιών σε τιμές 1/1/2013 και συνεπώς τα επιβαλλόμενα τέλη, αναμένεται να ανταποκρίνονται περισσότερο στις πραγματικές αξίες των ακινήτων και ένας από τους βασικότερους στόχους της χρήσης των αξιών των ακινήτων σε τιμές 1/1/2013, αποσκοπεί στη δικαιότερη επιβολή της φορολογίας ανάλογα με την πραγματική αξία του κάθε ακινήτου.
Λόγω της οικονομικής κρίσης, αλλά και της μεγάλης αλλαγής η οποία θα επέλθει με την αλλαγή της βάσης επιβολής των αποχετευτικών τελών, το Συμβούλιο εφάρμοσε την ίδια πολιτική μη επιβάλλοντας οποιαδήποτε σημαντική αύξηση στα συνολικά εισοδήματα του Συμβουλίου κατά τα τελευταία χρόνια όπως έγινε και το 2015 και το 2016, διατηρώντας τους συντελεστές τελών στα ίδια επίπεδα όπως ήταν το 2014.
Μη ομοιόμορφες αλλαγές στις εκτιμημένες αξίες 1/1/2013 σε σχέση με τις τιμές 1/1/1980
Μεγάλης σημασίας είναι το γεγονός ότι οι αυξήσεις στις εκτιμημένες αξίες των ακινήτων δεν είναι ομοιόμορφες σε όλες τις περιουσίες για διάφορους λόγους, όπως πχ. η ανάπτυξη του συγκεκριμένου ακινήτου, ή η ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής, οι αλλαγές στις πολεοδομικές ζώνες μετά το 1980, άλλες μεγάλες διαφοροποιήσεις στις τιμές των ακινήτων οι οποίες δημιουργήθηκαν ανάλογα με τη ζήτηση και τους κανόνες της ελεύθερης αγοράς στην κάθε περιοχή κ.ό.κ.
Η επικαιροποίηση των αξιών σε τιμές 1/1/2013, και συνεπώς τα επιβαλλόμενα τέλη, πρέπει ως γενικός κανόνας να αντικατοπτρίζει περισσότερο τις πραγματικές αξίες των ακινήτων και ένας από τους βασικούς στόχους της χρήσης των αξιών των ακινήτων σε τιμές 1/1/2013, είναι η δικαιότερη επιβολή της φορολογίας ανάλογα με την πραγματική αξία του κάθε ακινήτου.
Όπως φαίνεται στον συνοπτικό Πίνακα 4 που ακολουθεί, σε ορισμένες περιοχές οι αξίες των ακινήτων αυξήθηκαν κατά 6-7 φορές, ενώ σε άλλες κατά 10 ή/ και 20 φορές, ενώ σε ορισμένες περιοχές όπου υπήρξαν σημαντικές αναπτύξεις, η αύξηση ξεπερνά τις 30 φορές. Για παράδειγμα στην περιοχή Άγιος Αντώνιος Λεμεσού όπου κατασκευάστηκε η Μαρίνα Λεμεσού, η αύξηση στις εκτιμημένες αξίες ξεπέρασε τις 33 φορές. Ένα άλλο παράδειγμα είναι η περιοχή Καλογήρων όπου οι αξίες αυξήθηκαν κατά 37 φορές. Κατά συνέπεια, τα αποχετευτικά τέλη στις περιοχές αυτές αυξήθηκαν κατά πολύ σε σύγκριση με τα αντίστοιχα τέλη των προηγούμενων χρόνων δεδομένου ότι οι συντελεστές μειώθηκαν μόνο στο 1/8 ενώ οι αξίες αυξήθηκαν κατά 33 ή 37 φορές. Αυτό φυσικά καταδεικνύει ότι στις περιοχές αυτές τα ακίνητα χρεώνονταν για πολλά χρόνια με πολύ χαμηλά τέλη.
Άλλο συμπέρασμα που φαίνεται στον ίδιο Πίνακα 4, σε ορισμένες περιοχές η αύξηση στις τιμές είναι κάτω από 8 φορές. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση των τελών για τις περιοχές αυτές. Οι περιοχές αυτές περιλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος του Δήμου Λεμεσού και Μέσα Γειτονιάς και ορισμένες περιοχές των Δήμων Γερμασόγειας, Κάτω Πολεμιδιών και Αγίου Αθανασίου, όπου τα τέλη μειώθηκαν σε σημαντικό βαθμό. Για παράδειγμα στο Δήμο Λεμεσού το 84% των περιουσιών χρεώθηκαν για το 2017 με χαμηλότερα τέλη παρά προηγουμένως. Οι περιοχές στο Δήμο Μέσα Γειτονιάς, ποσοστό πέραν του 98% των περιουσιών χρεώθηκαν με χαμηλότερα τέλη ενώ στο Δήμο Γερμασόγειας και Πολεμιδιών το ποσοστό αυτό ξεπερνά το 62%. Κατά μέσο όρο στην ευρύτερη περιοχή Λεμεσού το 60% των περιουσιών χρεώθηκαν με χαμηλότερα τέλη σε σχέση με το 2016.
Όπως φαίνεται στον Πίνακα 5 που ακολουθεί, η επίδραση από την αλλαγή σε τιμές 1/1/2013 είναι διαφορετική σε κάθε περιοχή. Για παράδειγμα στην περιοχή του Δήμου Λεμεσού υπάρχουν περιοχές όπου τα αποχετευτικά τέλη μειώθηκαν πέραν του 20% περίπου, ενώ κατά μέσο όρο ο Δήμος Λεμεσού στο σύνολο του επιβαρύνεται με τέλη κατά 10% περίπου χαμηλότερα παρά προηγουμένως. Παρόμοια εικόνα παρουσιάζεται στο Δήμο Μέσα Γειτονιάς όπου κατά μέσο όρο τα αποχετευτικά τέλη μειώθηκαν κατά 22% περίπου, ενώ σε περιοχές όπως του Δήμου Αγίου Αθανασίου και των περιαστικών περιοχών Αγίου Τύχωνα, Παλώδιας, Πύργου Παρεκκλησιάς, τα συνολικά τέλη αυξήθηκαν σημαντικά.
