Kathimerini.com.cy
Mη επαρκώς αιτιολογημένη κρίνει την απόφαση για τερματισμό της παροχής επιδόματος βαριάς κινητικής αναπηρίας σε παραπονούμενη από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες η Επίτροπος Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Μαρία Στυλιανού-Λοττίδη. Σε έκθεση της, η Επίτροπος εισηγείται την επανεξέταση της απόφασης δίδοντας πλήρη και επαρκή αιτιολογία.
Η παραπονούμενη σε επιστολή της υπέβαλε παράπονο, αναφορικά με τον τερματισμό παραχώρησης Επιδόματος Βαριάς Κινητικής Αναπηρίας αναφέροντας ότι μετά από αξιολόγησή της από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες (ΤΚΕΑΑ), κρίθηκε δικαιούχος παροχής Επιδόματος Βαριάς Κινητικής Αναπηρίας. Εντούτοις, ένα χρόνο αργότερα, μετά από νέα αξιολόγηση, κρίθηκε ως μη δικαιούχος, απόφαση η οποία επιβεβαιώθηκε και μετά από την εξέταση σχετικής ένστασης που η ίδια είχε υποβάλει.
Η γυναίκα αμφισβήτησε το πόρισμα των νέων αξιολογήσεων, αντιπαραβάλλοντας ότι πάσχει από μία μη ιάσιμη εξελικτικής μορφής ασθένεια, η οποία με την πάροδο του χρόνου δεν βελτιώνει, αλλά επιδεινώνει, τις κινητικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει. Η ίδια δεν μπορεί να βαδίσει ανεξάρτητα, αλλά μόνο με τη βοήθεια μεταλλικού στηρίγματος, όταν πρόκειται για μικρές αποστάσεις, με τη χρήση τροχοκαθίσματος, όταν πρόκειται για μεγάλες αποστάσεις.
Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Έκθεσης της Επιτρόπου Διοικήσεως υπό την ιδιότητα του Ανεξάρτητου Μηχανισμού Προώθησης, Προστασίας και Παρακολούθησης της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, από τα στοιχεία προκύπτει ότι μετά από αξιολόγηση της αναπηρίας της παραπονούμενης τον Φεβρουάριο του 2017, η αναπηρία της κρίθηκε ως μόνιμη μέτρια κινητική, με αποτέλεσμα η παραπονούμενη να μη θεωρείται ως δικαιούχος επιδόματος βαριάς κινητικής αναπηρίας. Μετά από ένσταση και επαναξιολόγησή της τον Ιούνη του 2017, η αναπηρία της πιστοποιήθηκε ως μόνιμη σοβαρή, ενώ επιπλέον κρίθηκε ότι πληρούσε και τους λοιπούς όρους που προβλέπονται στο Σχέδιο Παροχής Επιδόματος Βαριάς Κινητικής Αναπηρίας, με αποτέλεσμα να αρχίσει να λαμβάνει το εν λόγω Επίδομα. Η πιστοποίησή της είχε μονοετή ισχύ, με αποτέλεσμα, η παραπονούμενη, τον Μάιο του 2018, να αξιολογηθεί εκ νέου, η αναπηρία της να κριθεί ως μόνιμη μέτρια και άρα η ίδια να κριθεί ως μη δικαιούχος επιδόματος βαριάς κινητικής αναπηρίας.
Όπως σημειώνει η Επίτροπος, δεδομένου ότι η νέα αυτή αξιολόγηση επέφερε μία δυσμενή αλλαγή στο καθεστώς της παραπονούμενης, αφού είχε ως αποτέλεσμα τον τερματισμό του επιδόματος που για ένα έτος ελάμβανε, αποτελεί δυσμενή διοικητική πράξη, για την οποία, απαιτείται αιτιολογία. Η αιτιολογία αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει έκθεση των πραγματικών και νομικών λόγων που οδήγησαν στην εν λόγω απόφαση, καθώς και την παράθεση των κριτηρίων βάσει των οποίων το εμπλεκόμενο όργανο, και εν προκειμένω το Κέντρο Αξιολόγησης Αναπηρίας του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες, αποφάσισε.
Να σημειωθεί ότι πέραν της συμπλήρωσης ενός εντύπου προδιατυπωμένου, το εμπλεκόμενο Τμήμα δεν έχει παράσχει ούτε προς την ίδια την παραπονούμενη, αλλά ούτε και προς στο Γραφείο της Επιτρόπου Διοικήσεως, ως εξωδικαστικό μηχανισμό ελέγχου της νομιμότητας των διοικητικών αποφάσεων, οποιαδήποτε στοιχεία ή πορίσματα που να δικαιολογούν τη νεότερη και δυσμενέστερη απόφασή του. Ειδικότερα, δεν έχουν παρασχεθεί οποιαδήποτε ιατρικά πορίσματα ή άλλες παρατηρήσεις που να επεξηγούν γιατί ενώ η μόνιμη αναπηρία της παραπονούμενης το 2017 κρίθηκε ως σοβαρή, το 2018 κρίθηκε ως μέτρια, τη στιγμή που η ίδια η παραπονούμενη υποστηρίζει ότι πάσχει μία εκφυλιστική ασθένεια, η οποία με την πάροδο του χρόνου οδηγεί σε επιδείνωση και όχι σε βελτίωση της κατάστασής της.
Η Έκθεσή έχει υποβληθεί στην Διευθύντρια του Τμήματος Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες, για δέουσες ενέργειες.
